行業背景

　　目前，美國、英國、日本以及歐盟各國均提出了在電子政務中引入云計算技術與服務，利用云計算成本低、可靠性及靈活性高的特點提升電子政務的應用效能。我國政府也積極跟進，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中明確指出要“大力推進國家電子政務建設，加強云計算服務平臺建設，構建下一代信息基礎設施”?！秶译娮诱铡笆濉币巹潯分忻鞔_要求“建設完善電子政務公共平臺，全面提升電子政務技術服務能力”。工業和信息化部于2012年發布《基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南》，開始正式推動政務云相關工作。國發〔2015〕5號文《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》也指出充分利用公共云計算服務資源開展百項云計算和大數據應用示范工程。

　　政務云的概念、模式正是在上述背景下提出的，并得到深入應用和長足發展，目前，政務云已被政府行業接受和使用，成為電子政務集約化發展的支撐。

　　 政務云市場發展趨勢

　　國家近幾年先后發布了多個政策性的文件，如：《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》國發〔2013〕113號、《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》國發〔2015〕5號等，國家從政策上鼓勵應用云計算技術整合改造現有電子政務信息系統，實現各領域政務信息系統整體部署和共建共用，鼓勵政府向社會購買服務，降低財政支出。目前，國內政務云市場呈現出以下發展趨勢：

　　 跨區域、跨行業、跨部門的數據整合

　　跨應用部門、跨城市地域、跨不同行業、跨國家部委和城市平臺的一體化政務云將逐步實現，全國一體化的政務云將帶來數據的匯聚和集中。

　　 購買服務方式將是政務云的發展趨勢

　　各級政府響應國家政策導向，實現服務化外包和輕資產化運營的必然選擇。

　　 平臺融合升級

　　政務云發展至今，正在從單一IaaS平臺向IaaS+PaaS平臺融合升級，未來會形成從IaaS到PaaS以及SaaS的全融合體系。

　　 安全和標準將成為市場熱點

　　安全和標準將成為整個市場的關注焦點，并將直接決定政務云的發展前景和方向。

　　 廠商競爭越發激烈，互補合作成為常態

　　未來市場將有可能出現動態松散的廠商聯盟，共同推動中國政務云市場的發展。

　　 政務云服務模式

　　 共享云

　　面向某行業內多個單位，以服務目錄方式為用戶提供標準化云服務產品，按需使用，按量收費。

　　 專享云

　　面向有一定使用規模的單一用戶，為用戶提供資源隔離、甚至物理隔離的獨享資源的定制化云服務。

　　 駐場云

　　針對有較大使用規模的用戶，在用戶數據中心建設并由浪潮提供運維運營服務，為用戶提供高定制化的云服務。

　　 功能架構

　　 產品服務

　　包含彈性服務、存儲服務、安全與容災、IDC、專享云、管理服務六個方面。

　　 應用場景

　　政務云包含了云平臺、云數據、云應用、云生態四部分內容，其中云平臺是基礎、數據是核心、應用是目標，生態是保障。同時，浪潮政務云在安全可信、行業實踐和全服務能力與行業實踐四個維度具有得天獨厚的優勢。

　　 客戶價值

　　 杜絕重復建設、節約財政支出

　　政務云平臺可以充分利用現有的基礎資源，有效促進各種資源整合，由平臺統一為政府部門提供資源、安全、運維和管理服務，能夠提升基礎設施利用率，減少運維人員和運維費用，杜絕重復建設、投資浪費現象。

　　 促進信息共享、實現業務協同

　　通過政務云平臺，在政府部門之間、政府部門與社會服務部門之間建立“信息橋梁”，通過平臺內部信息驅動引擎，實現不同應用系統間的信息整合、交換、共享和政務工作協同，將大大地提高各級政府機關的整體工作效率。

　　 構筑信息堡壘、保障數據安全

　　政務云平臺通過頂層設計制定了從技術、架構、產品、運維、管理、制度等一系列的保障措施，保證了部署在平臺的應用及數據的安全。另外，通過建立統一的災備體系，確保在發生災難的情況下，快速、完整的恢復應用。

　　 優化資源配置、提升服務能力

　　通過政務云平臺，傳統的部門組織朝著網絡組織方向發展，打破同級、層級、部門的限制，促使政府組織和職能進行整合，使政府的程序和辦事流程更加簡明、暢通，使人力和信息資源得到最充分的利用和配置。同時，采用政務云平臺集約化模式建設電子政務項目，可以使政府部門從傳統的硬件采購、系統集成、運行維護等工作中解脫出來，轉而將更多的精力放到業務的梳理和為民服務上來，能夠極大提升為民服務的能力和水平，促進政府管理創新和建設服務型政府。